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“无知小辈，他们算什么东西，也敢跑到这里来狺狺狂吠！回头老夫上一本，把他们都给弹劾了！”

贾相公是霸气十足，拍着胸脯道：“二郎，这事情交给我了，回头老夫亲自进京，和官家把道理讲清楚，道理在咱们这边，老夫什么都不怕。”

王宁安斜了一眼老贾，要不是看在咱们两家结亲的份上，我一口六安茶喷死你！

现在出来装蒜了，之前呢，要不是你老家伙添乱，也不会弄成这个样子！

“贾相公，不用麻烦你了，我已经派遣陈顺之进京，他见过陛下，会把我的想法说清楚的。”王宁安叹了口气，“在阵前，我们想的是如何对付敌人，可在京城，大家伙算计的都是战胜了会如何如何，真是鸡同鸭讲，难怪历来在前方领兵都不好办，也都愿意说将在外君命有所不受！”

上一次收复幽州的时候，赵祯御驾亲征，从头到尾，赵大叔没干什么，最多鼓舞士气而已，王宁安还没什么感觉。

可是这一次赵大叔没来，王宁安明显感到了察觉。

比如上一次赵祯有什么想法，立刻和王宁安沟通，君臣商量妥当与否，然后就立刻落实，根本没有别人插手的机会。

可是这次不同，赵祯留在京城，他自然要盼着消灭西夏，盼着洗雪耻辱，开疆拓土。而且他遇到了事情，第一个问的人不是王宁安，而是在京的大臣。

这些大臣之中，形形色色，什么人都有。

有的单纯脑子发热，有的逢迎皇上，有的暗藏心机……总而言之吧，带着各种心思的家伙一掺和，事情就变味了。

在京上千的官员，居然没有几个人提到瀚海，没有人计算补给！

要知道，所谓700里瀚海，是西夏灵州以南，一直到横山之间的一块巨大沼泽，环境恶劣，尤其是夏天，蒿草之下，都是黑色的泥浆，充满了蚊虫，别说大军过去了，就算是牛羊从瀚海过去，也容易陷入沼泽，或者被蚊虫叮咬致死。

700里瀚海，就是兴庆府的天然屏障，想要越过瀚海，岂是说说就能做到的！

王宁安越发觉得，让外行参与军国大事，只会坏事。

上一次吏治改革，恢复了兵部的权力，把枢密院相对缩小了。

现在看起来，仅仅是兵部掌军，枢密院统军，这还不够！

还要增加一套参谋体系，任用真正懂得军务的重臣，主持参谋部，按照专业意见，制定作战计划。

假如有一个参谋部存在，赵大叔有心改变战略，扩大战果，就必须去询问参谋部的意见，又参谋部顶着，就不会出现百官群情激愤，皇帝派遣钦差探查的情况……看起来，改革之路，还是山高水长啊！

王宁安立刻动笔，写下了设立参谋部的建议，准备择机上奏赵祯。

“贾相公，说服陛下，我还是有把握的，京城那边多半不会再添乱了。只是这三位钦差，你可要帮我盯着他们，这段时间之内，不让让他们闹事。”

贾昌朝点头，“二郎，你放心吧，老夫可不是吃干饭的，他们几个兔崽子，翻不了天！”

王宁安处理了钦差的事情，立刻下令，加快从横山移民，务必在秋天之前，把这些人都迁移到秦州等地安置。

几十万的移民，放在后世，也不是一个小工程，更何况是大宋朝。

而且王宁安又把最能干的一批人才派去了西域，他手边可用的人才不多，只好把吕陶和陈慥调过来，让他们跟着苏轼一起应付移民事宜。

他们倒是很勤奋，但是苏轼心软，吕陶和陈慥经验太差，怎么也比不上吕惠卿和章敦等人，王宁安只得亲自督办，各种事务缠身，经常要忙到深夜，一天也睡不上两个时辰。

……

“这就是700里瀚海，果然名不虚传啊！”

陈升之站在了瀚海边，放眼望去，雾气茫茫的一大片，邻近之后，就能闻到一股子臭味，暗黑色的泥浆，浅浅的水泡，不断冒着泡，就像要开锅似的。

这一切都让陈升之感到新鲜，高遵裕和谭宪两个人不说话，只是皱着眉看着。

王宁安告诉他们要注意瀚海，到了之后，果不其然，比想象得还要糟糕。高遵裕亲自牵了战马过来，想要和手下人走一段看看。

他正要行动，突然有一队兵赶了过来，为首的人立刻拦住了他。

“随便进去，不要命了！”

高遵裕皱着眉头，勒住战马，他没有吱声，手下人立刻问道：“瞎叫嚷什么，我家大人要进去探查！”

来人丝毫不畏惧，冷笑道：“这沼泽之中，有很多水草，能划破皮肤，尖锐的草根，能刺透脚掌。皮肤破了，泥水之中的毒气就会渗入，搞不好染上了溃烂，可是会要命的！”

“啊！”

高遵裕吓了一跳，不自觉往后退了两步，脸上变颜变色，再看瀚海，就跟看地狱的大油锅似的，心都虚了。

“这瀚海真有那么凶险？”