“选举制度！”

抬头瞥吴祥骏一眼，管明棠的眉头微微一皱，但并没有说话，这并不是他今天需要考虑的问题，实际上，相比于选举制，他更倾向于现在的这种体系。

“因为合作社的组织，直接涉及到农民的自身利益，所以其在选举时极为谨慎，在各社举行选举时，我注意到，他们即没有选择本村的大户，也没有选择本村人口较多的家庭，而是大都是选择了乡村服务学校毕业人员作社长，他们之所以选择这些人，原因非常简单，是因其在乡村学校，学习过现代农技、且善长于外界勾通，从而可以确保社员利益不至受损，可以说，利益是促成他们自愿加入合作社的原因，同样也是其选择乡村服务学校毕业生的原因，既然利益可以促成他们如此选择，那为什么，我们不能够适当的放宽一下，将乡长的委任权，在适当的时候下发给民间，通过实施乡村自治，促成基层的服务意识，其实，这种自治选举最大的优点就是改变了基层官员的负责走向，现在，县政府委任乡长，乡长是向上负责，因为决定他官位的是县政府，至于平民百姓……”

“平民百姓，只是平民百姓，对他的官运有什么影响？”

道出这句话后，管明棠又换一副严肃的面孔，可是他心中却知道，这是再正常不过的事情，中国千百年来的官本位思想的一个原因，就是在这个体系中，从来都是对上负责的体系，至于对百姓负责，却全凭个人良心！

尽管对此心知肚名，可是管明棠却知道，在这种对上负责制的官场之中，最大的长处就是——下级会竭尽全力完成上级交办的各种任务，因为这关系到他的未来，而且更为重要的一点是，乡村作为基层政权是不容忽视的环节，这种对上不负责的选举制，会直接影响到现阶段乡村政权的稳定，尤其是政府对乡村的有效控制，实际上，自己对乡村的建设在某种程度上，都是为了加强政府对基层的控制，当然是在“合理的成本”下。

“但在合作社内，他却是对下负责，他是对上履行义务，对下履行责任，就像合作社内由其委任的秘书一样，如果秘书不称职，民众投诉后，社长必须要认真对待因为……”

“我明白你的意思，无非就是推行乡长选举制……”

定定地看着吴祥骏，沉吟着管明棠忽然把手一摆。

“……但时机并不成熟！”

“嗯？”

就在吴祥骏欲争辩时，管明棠则一脸严肃的说道。

“现在的当务之急是什么？”

双眼盯视着吴祥骏，在他欲开口时，管明棠随后用极为认真的语气说道。

“现在，我们必须要明白一点，我们的国家正处于一种什么样的状态下。”

管明棠的眉头微微一皱。

“现在，我们的国家，不是面临着入侵威胁，而是已经遭受外国的入侵，在这种情况下，我们唯一的需要考虑的事情是，如何加强政府行政效率，而这就对我们的干部建设、干部培训提出了新的要求，而这，也正是我们需要考虑的事情，再则，即便是推行选举制，我们可以通过地方自治的方式，推行地方自治选举，通过党内提名的方式，把一批社会精英通过选举，放到合适的位置上去，但是，这还是不能解决一个问题——就是干部素质，我们的县长、县民意代表、乡长、乡民意代表等等都可以选举出来，但是最终，实施政府工作的不仅仅只是他们，还是许多事物官员，瑞和，你告诉我，选举能够解决事物官员的问题吗？”

原本对自己的话被打断的稍感不满的吴祥骏，在听到这个问题时，整个人不由一愣，半天才说道。

“专员，这……”

的确，选举官员还是离不开事物官员，或许专员公署下设的廉政办公室，这个直接向专员负责的廉政机构以及相应的制度，可以保证不至出现官员贪腐行为，至少可以保证贪腐官员不可能长期任职，可以保证公署和各县、乡的每一分钱都花在应该花的地方，但是可以保证官员不会在民众面前耀武扬威吗？

“专员，其实解决的办法很简单，我们可以一面建全制度，同时呢，嗯，可以加强干部培训……”苏益信在一旁插了一句，为老同学解起了围来。

“而且现在我们设立乡民意代表，甚至可以考虑设立县民意代表的，完全可以作为民间监督！”

民意代表是邯彰的“特色”，不过并不是通过选举产生，而是由县政府委任地方上有势力的上层士绅为乡村民间代表，协助乡长主持全乡及乡学在内的行政事务，不过也就是到乡一级，每个乡多则七八人，少则五六人。

总算是得到了自己需要的“办法”后，管明棠点头说道。

“设立县民意代表的方式，可以考虑一下，嗯，回头你们看看拟写一个章程过来，然后呢？”

看着面前的几人，管明棠用略为感叹的口气说道。

“现在的当务之急呢？我想就是，咱们在完善制度的同时，正向信达所说的那样，要加强干部培训，我看……”

沉吟片刻，管明棠又说道。

“我们能不能把乡村服务学校和干部培养结合起来，对一些学优者，可以让他们进一步深造一下，另外呢，我看有必要把这个乡村服务学校的规模扩大一些，毕竟，将来需要干部的地方，有很多不是！”