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按照计划，陈大强密令赵达，再接再厉，给上江城政府办公厅发了一封匿名信，内容与上一封大同小异，但是投递的级别提高了。

市卫生局只是政府部门之一，从理论上讲，卫生局不能代表市政府，能够代表市政府的，是政府办公厅。

有看官会问了，上一封匿名信虽然是发给了市卫生局，那孔局长早已向市领导做了汇报，市领导也早已了解此事，而这一封匿名信的内容又没啥变化。陈大强是不是多此一举了？

各位看官，两封匿名信的内容一致，但投递的对象和时机大不相同，因而，传递的信息也是天差地别，其震撼作用也是大不相同。

第一封信，投递到了市卫生局，传递的信息是，群众怀疑市卫生局造假。第二封信投递到了市政府办公厅，传递的信息是，群众怀疑市政府造假。

市卫生局造假与市政府造假，性质完全不一样！

市卫生局是个小窝，市政府是个大窝！

市卫生局倒几个局长，虽然轰动，但与倒几个市长相比，那就算不得什么了。

更为严重的是，第二封匿名信，是在《上江日报》社论发表之后发出的，那传递的信息就是，群众绝不向政府屈服！群众要斗争到底！

这是群众公然向政府叫板！

然而，第二封匿名信发出后，如同石沉大海，上至市政府中至卫生局下至疾控中心，全部保持沉默，连一个泡也没出。没有社论，也没有市领导讲话。上到市长，下到卫生局孔局长、疾控中心方主任，都没有上窜下跳。

不过，在葫芦街乃至整个上江城的大街小巷，流言四起，群众开始交头接耳——上江城从来就没发生过非典，首例非典极有可能是假冒的！

这个流言尚未形成一种定论，但却是一股暗流，在上江城的大街小巷，悄悄涌动。

暗流的源头，还是来自陈大强。按照陈大强的布置，黑九、廖石龙四处传播包大成非典可疑的说法，造成一股声势，对上江城当局形成上下夹攻之势。

各位看官，传染病可以传染，流言蜚语照样可以传染，而且，流言蜚语的威力，有时候比传染病还利害。

陈大强这一招，比匿名信更加有力！

群众的力量是无穷的，干革命工作要发动群众，干阴谋诡计也要发动群众，在这一点上，政府、商人、黑社会的认识高度一致。政府懂得发动群众防控非典，商人懂得发动群众要挟政府，就连黑九，也懂得发动群众来整垮包大成。

然而，上江当局依旧保持沉默，没有口头声明，也没有实际行动。

上江当局的沉默，并不是因为他们对匿名信或者流言蜚语不屑一顾。

恰恰相反，这封匿名信严重伤害了市政当局，以汪市长为首的市政府，遭受了沉重打击，到了这个时候，当局才意识到，问题比想像要复杂得多，严重的多！

阶级敌人不仅没有被吓到，反倒更加嚣张！

而且，从街面上的流言蜚语上看，阶级敌人已经从一小撮，发展成了一大群！

上江城当局顿时慌了神。

最为心慌的就是汪市长。

那包大成的假非典，是他这位一把手钦定的。否定了包大成，就是否定了市长本人！

当务之急，是找到匿名信的幕后主使，采取果断行动，阻止流言蜚语进一步漫延。

事实上，按照陈大强的设计，赵达在那封匿名信上，故意露出了破绽，只要上江城当局认真查找，就能把匿名信与吉斯吉联系在一起。